Работа для инвалидов-колясочников: квота, права и рабочее место
Какая работа подходит человеку на коляске
Единого списка профессий для колясочников нет. Ориентир — индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА): в ней есть раздел о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности. Виды труда, которые не отмечены как противопоказанные, допустимы.
Для человека на коляске вопрос чаще не в профессии, а в доступе: можно ли доехать до работы, войти в здание, подъехать к столу и воспользоваться санузлом. Поэтому работу ищут в трёх форматах:
- в офисе или на производстве — если здание доступно, а рабочее место приспособлено;
- дистанционно — из дома через интернет, по главе 49.1 Трудового кодекса;
- на дому — надомная работа по главе 49 ТК, например сборка или шитьё из материалов работодателя.
Рекомендации о труде в ИПРА
По ст. 40 закона о занятости населения № 565-ФЗ работодатель обязан создать принятому на работу инвалиду необходимые условия труда в соответствии с ИПРА. Поэтому при направлении на МСЭ расскажите врачу, кем вы работаете или хотите работать, чтобы это могли учесть в рекомендациях.
Работа влияет и на выбор ТСР. По приказу Минтруда № 687н коляска активного типа назначается с учётом того, может ли человек ездить на ней без сопровождающего и нужно ли ему преодолевать значимые расстояния в течение дня.
Работа в России по квоте для инвалидов: кто обязан принимать
Квота — это доля рабочих мест для людей с инвалидностью, которую регион устанавливает работодателю. Сейчас норма записана в законе о занятости населения № 565-ФЗ, ст. 38, раньше она была в ст. 21 закона № 181-ФЗ.
| Вопрос | Что сказано в законе |
|---|---|
| Кому устанавливают квоту | Работодателям, у которых численность работников больше 35 человек (ч. 1 ст. 38) |
| Размер | От 2 до 4 % среднесписочной численности работников (ч. 1 ст. 38) |
| Кто задаёт точный процент | Регион, он может разделить квоту по видам деятельности, муниципалитетам и численности штата (ч. 2 ст. 38) |
| Филиалы и представительства | Квоту устанавливает регион, где они находятся (ч. 4 ст. 38) |
Методические рекомендации регионам по квоте утвердил приказ Минтруда от 09.08.2024 № 399. Дистанционных работников с инвалидностью, по разъяснениям, тоже можно засчитывать в квоту, поэтому удалённая работа для колясочников — не исключение из системы квот. Узнать, какие работодатели в вашем районе принимают людей с инвалидностью, можно в центре занятости.
Права работника на коляске: рабочее время и отпуск
Права работников с инвалидностью записаны в Трудовом кодексе. Статья 23 закона № 181-ФЗ теперь только отсылает к трудовому законодательству и закону о занятости.
| Право | Кому | Основание |
|---|---|---|
| Рабочая неделя не больше 35 часов | I и II группа | ТК РФ, ст. 92 |
| Ежегодный основной отпуск не меньше 30 календарных дней | Любая группа | ТК РФ, ст. 115 |
| Отпуск без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году | Любая группа, по письменному заявлению | ТК РФ, ст. 128, ч. 2 |
| Сверхурочная работа, выходные и ночные смены — только с согласия | Любая группа | ТК РФ, ст. 96, 99, 113 |
Сверхурочные и ночные смены — только с согласия
Привлечь работника с инвалидностью к работе ночью, с 22:00 до 6:00 (ст. 96 ТК), или сверхурочно (ст. 99 ТК) можно только при трёх условиях: он дал письменное согласие, такая работа не запрещена ему по медицинскому заключению, и его письменно ознакомили с правом отказаться. В выходные и праздники работника с инвалидностью привлекают, только если это не запрещено ему по медицинскому заключению (ст. 113 ТК).
Отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней
Кроме основного отпуска, работник с инвалидностью может взять до 60 календарных дней в году за свой счёт. По ч. 2 ст. 128 ТК работодатель обязан дать такой отпуск по письменному заявлению — это не просьба, которую можно отклонить. Удобно, например, на время реабилитации или санаторного лечения.
Специальное рабочее место для колясочника
Специальное рабочее место — место, которое требует дополнительных мер по организации труда: адаптации основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, технических приспособлений с учётом возможностей инвалида. Так его определяет ст. 39 закона о занятости населения № 565-ФЗ.
Требования к оснащению таких мест утвердил приказ Минтруда от 19.11.2013 № 685н. Место оснащают с учётом нарушенных функций, а первый этап — анализ потребностей работника по его ИПРА. Для колясочника это, например, стол, под который заезжает коляска, проход и место для разворота, оборудование на высоте, удобной сидя.
По СП 59.13330.2020 подход к оборудованию делают шириной не меньше 0,9 м, с поворотом на 90° — 1,2 м, а для разворота на 180° нужен круг диаметром 1,4 м (п. 6.2.2). Проход в помещении с мебелью — не меньше 1,2 м.
Доступность офиса: вход, двери, пандус и санузел
Требования к доступности зданий собраны в своде правил СП 59.13330.2020. Он применяется при новом строительстве, реконструкции, капремонте и приспособлении зданий (п. 4.1), поэтому старое здание нормам может не соответствовать. Проверьте ещё до собеседования:
| Что проверить | Норма СП 59.13330.2020 |
|---|---|
| Входная дверь | Проём в свету не меньше 0,9 м, при реконструкции в несущих стенах допускается 0,8 м (п. 6.1.5) |
| Двери внутри и пороги | Проёмы не меньше 0,9 м, пороги не выше 0,014 м (п. 6.2.4) |
| Пандус внутри здания | Уклон на общих путях не больше 1:20 (5 %), ширина марша 0,9–1,0 м между поручнями (п. 6.2.9) |
| Пандус у входа | Уклон не больше 8 %, при таком уклоне марш не длиннее 6 м (п. 5.1.14) |
| Лифт | Дверной проём от 0,9 м (п. 6.2.13), кабина не меньше 1100 × 1400 мм (п. 6.2.14) |
Требования к доступным санитарным помещениям в общественных зданиях тоже есть в СП 59. Спросите заранее, есть ли в здании доступная кабина и на каком она этаже. Подробнее о пандусах — в статье требования к пандусам для инвалидов.
Ещё один вопрос — эвакуация. Если на этаж обеспечен доступ людям на колясках, а выйти наружу без лестницы нельзя, по СП 1.13130.2020 там нужна пожаробезопасная зона (п. 9.2.4). Узнайте, где она и кто поможет при пожаре: эвакуация маломобильных групп.
Удалённая работа и работа на дому
Трудовой кодекс различает два режима, и они не одно и то же.
- Дистанционная работа (глава 49.1, ст. 312.1–312.9). Работа вне офиса работодателя через интернет. Бывает постоянной и временной, трудовой договор можно заключить электронными документами (ст. 312.2), не приезжая в офис.
- Надомная работа (глава 49, ст. 310). Работа на дому из материалов работодателя или из своих. За износ своих инструментов и механизмов надомнику платят компенсацию.
Эти права из Трудового кодекса касаются всех работающих инвалидов, в том числе удалённых: 35-часовая неделя для I и II группы и отпуск не меньше 30 дней сохраняются.
Центр занятости: как помогают найти работу
Центры занятости ведут меру «сопровождение при содействии занятости инвалидов». Её стандарт утвердил приказ Минтруда от 12.12.2024 № 692н. В меру входят два сервиса:
- «Сопровождение инвалида при трудоустройстве» — помощь в поиске работы, в том числе в переговорах с работодателем, на срок 6 месяцев;
- «План сопровождения инвалида на рабочем месте» — для работодателя: как адаптировать рабочее место и как работнику добираться до работы.
Сопровождение дают, если его включили в индивидуальный план содействия занятости. Возьмите в центр занятости ИПРА: рекомендации о труде из неё пригодятся при подборе вакансий.
Дорогу до работы стоит продумать заранее. Можно ездить за рулём — автомобиль с ручным управлением, или узнать, есть ли в вашем регионе социальное такси для инвалидов.
Частые вопросы
Какую работу можно найти инвалиду-колясочнику?
Любую, которая не отмечена в ИПРА как противопоказанная и физически доступна. Работают в офисе, удалённо через интернет и на дому.
Сколько часов в неделю работает инвалид?
При I и II группе — не больше 35 часов (ст. 92 ТК). Для III группы закон такого сокращения не устанавливает.
Какие работодатели должны брать инвалидов по квоте?
Те, у кого больше 35 работников. Регион устанавливает им квоту от 2 до 4 % среднесписочной численности (ст. 38 закона № 565-ФЗ).
Можно ли отказаться от ночной смены и сверхурочной работы?
Да. Без письменного согласия работника с инвалидностью к такой работе не привлекают, а при запрете по медицинскому заключению — не привлекают вовсе.
Положен ли отпуск за свой счёт?
Да, до 60 календарных дней в году по письменному заявлению. Работодатель обязан его дать (ст. 128 ТК).
Можно ли работать удалённо?
Да, по главе 49.1 ТК (дистанционная работа) или по главе 49 (надомная работа). Права работника с инвалидностью при этом сохраняются.
Чем поможет центр занятости?
Подберёт вакансии и может назначить сопровождение при трудоустройстве на 6 месяцев, в том числе помощь в переговорах с работодателем (приказ № 692н).
Итог
Работа для инвалидов колясочников — любая, которая не противопоказана по ИПРА и доступна физически: в офисе, удалённо или на дому. Работодатели с численностью больше 35 человек принимают людей с инвалидностью по квоте 2–4 %. При I и II группе неделя не длиннее 35 часов, отпуск при любой группе — от 30 дней, ночные смены и сверхурочные — только с согласия. Специальное рабочее место оснащают по приказу № 685н, а найти работу помогает центр занятости. Подберите коляску, на которой удобно ездить на работу и сидеть весь рабочий день.
Источники
- Приказ Минтруда России от 10.12.2024 № 687н — показания и противопоказания для обеспечения инвалидов ТСР
- СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (с изменениями № 1–4), ГАРАНТ
- Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения», ст. 38 — квота, КонсультантПлюс
- Закон № 565-ФЗ, глава 7 «Содействие занятости инвалидов» (ст. 37–41), ГАРАНТ
- Трудовой кодекс РФ, ст. 92, 96, 99, 113, 115, 128